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广州新白云国际机场北区餐厅停业的是是非非
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文章来源：酒店资讯 > 酒店案例 > 餐饮案例
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发布时间：2005-08-14
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广州新白云国际机场是亚洲最大的航空交通枢纽之一，作为其重要配套设施的机场北区餐厅，正式运营尚未满一年却突然被中断经营。相反，一家设备简陋、无牌无证的餐厅却公然进驻南航北区餐厅。究竟是什么原因导致广州市重点窗口形象之一的国际机场出现如此怪事？
“树怕伤根、人怕伤心”，李彪这位历经半生风雨、满怀爱国赤诚的老侨领称，机场北区餐厅投资只是他向中国内地投资的第一步。机场餐厅投资成功与否，关系到下一步整个美国华商总会投资方向的抉择。他希望自己的遭遇能够引起内地有关部门的重视，维护投资者的合法权益不受侵犯，也希望内地更加健全投资环境、加强法制建设。
难以为继谁之过
新白云国际机场北区餐厅的正式承包者是美国康年海鲜酒家，该酒家原名远东楼，创建于1920年，有着80多年经营历史，是美国旧金山地区历史悠久、在美国餐饮界享有盛誉的中西餐特色酒家。其董事长李彪先生系美国华商总会的资深会员和美国华人社团主要负责人之一，具有数十年酒店管理经验，是一位爱国老侨领。
在新机场正式启用之前的2004年5月19日，康年海鲜酒家通过正式竞标，获得了中国广州新白云机场飞机维修中心(简称GAMECO)北区餐厅职工饭堂的5年经营权。
中标后，康年海鲜酒家投入300多万元，按合同要求每天供应4餐、至少保证2500人以上就餐的供餐标准对机场北区机务餐厅上下两层楼和机库饭堂共5000多平方米进行了全面装修，装修后的北区餐厅不仅拥有3000平方米的职工饭堂，而且还拥有8个包间茶座。
然而，事隔不到一年，开业时红红火火的北区餐厅如今却被迫中断经营、面临关闭停业。北区餐厅总经理陈利民说，北区餐厅的经营失败与发包方广州飞机维修工程有限公司(简称GAMECO)有很大关系。据他反映，标书要求承包方必须保证每日2500人、其中午餐2000人就餐的规模投资设备设施，否则不予考虑。可在经营过程中，北区餐厅平均日就餐人数不足1000人，造成北区餐厅大量投资设备闲置浪费。同时，由于合同规定北区餐厅快餐均为5元钱一份，与机场红线外餐厅的快餐同价，而北区餐厅的备餐标准和要求却比红线外高出许多，扣除必需的备餐成本和人工费用本已无利可图。据陈总反映，GAMECO还擅自对北区餐厅提出很多附加条件，如除了为GAMECO员工提供5元一份快餐外，还要求为就餐员工提供汤饭任吃等，这是明显超出合同范围的，也大大增加了北区餐厅的营运成本，与老机场饭堂加饭另收5毛钱一份相比也是不合理的。诸多因素造成北区餐厅入不敷出，每月亏损逾20万元左右。在此情况下，北区餐厅曾多次要求GAMECO履行合同承诺补助相应差价，可迄今为止GAMECO已拖欠北区餐厅就餐签单和员工餐费补助垫资近13万元尚未归还。
对此，GAMECO主要股东之一和记黄埔派驻GAMECO的蒋总经理解释，这笔欠款未还的原因是因为北区餐厅没有正式注册，不能出具正规发票，也就不能入账。蒋总说：“北区餐厅经营失败的原因主要是康年海鲜酒家是依照酒家标准经营的，与普通职工饭堂标准经营不符……成本增高而饭菜做不出味道，引起了员工的不满和投诉。”
合同未解除经营便中止
在接连亏损逾100万元的情况下，康年海鲜酒家曾经多次向GAMECO提出整改申请，希望拥有北区餐厅的自主经营权，并要求GAMECO遵守合同规定、保证就餐人数，或对超出合同规定的额外费用给予相应补助，但均遭拒绝。
多次协商无果后，据反映，康年海鲜酒家于今年2月13日至6月14日曾经3次向南航GAMECO正式发函提出：如GAMECO不能按合同有关规定提供条件保障机场北区餐厅正常运营，依据双方合同规定，康年海鲜酒家有权提前中止合约，希望GAMECO在3个月内对承包方投资等若干问题给予公平合理解决。在事情没有得到妥善解决之前，康年海鲜酒家依法保留北区餐厅经营权，并依照合同保证正常供餐。
然而，据了解，在双方没有达成一致意见、承包合同尚未中止的情况下，GAMECO于今年4月3日单方面通知承包方康年海鲜酒家中止经营，要求康年海鲜酒家全部人员设备撤出北区餐厅。在遭到对方的严词拒绝后，4月28日，GAMECO委托律师在《羊城晚报》上发表声明，单方面解除合约，要求康年海鲜必须于4月30日前撤出北区餐厅，否则将采取必要手段。自此后，北区餐厅员工便不能再进入机库饭堂。
据反映，为迫使康年海鲜酒家彻底退出，其后GAMECO又派人暗中唆使北区餐厅员工集体辞职，陈总拿出十多份员工留下的请辞报告来，上面记载着员工是受GAMECO有关领导的指使辞职，并且新饭堂一直使用着康年海鲜酒家的部分设备继续工作。
对此，机场方面的蒋总解释，4月30日始拒绝北区餐厅供餐是因为3个月期限到了，GAMECO有权这么做。而对于双方是否就合约解除达成了一致意见，且是否依据合同规定予以相应赔偿，蒋总没有正面回答，只是说曾经于今年4月要求双方共同清点，对于能用的餐具能留的则留、不能用的也没有办法。蒋总说，因为双方意见有分歧，所以一直没有达成一致意见。
无牌饭堂现身令人忧
在合作双方尚未就解除合同达成一致意见、北区餐厅还在正常供餐的同时，GAMECO却将其机场工程指挥部的一栋临时建筑改成了厨房，公然引进一家快餐店办起了另一家饭堂。记者从机场卫生监督部门处了解到，这家饭堂一直是无牌无证经营，卫生检查站多次检查均不能达标，多次要求GAMECO整改。他们还发出整改通知，勒令其限期整改，可这家饭堂一直没按要求整改，并且依旧在照常经营供餐。
针对北区餐厅承包合同尚未中止，GAMECO即强行阻止北区餐厅进入机库饭堂供餐的行为，康年海鲜律师几次致函GAMECO有关领导，明确表示在康年海鲜酒家与GAMECO尚未就解除合同及赔偿金额达成一致意见之前，承包合同依然合法有效，GAMECO在没有支付任何赔偿前单方面解除合同，不具备法律效力；同时，GAMECO严重违反合同原则，单方面阻挠康年海鲜酒家行使合法经营权，其行为严重侵犯了承包方康年海鲜酒家的合法权益。
在万般无奈的情况下，美国康年海鲜酒家董事长李彪先生不得不从美国赶回来与GAMECO领导交涉，希望大家通过友好协商的方式解决问题，但遭到了拒绝。
就此走访了白云国际机场主管部门以及南航集团公司相关部门。白云机场宣传部戚部长接受记者采访时称“与本机场无关。”而南航股份有限公司宣传部则称GAMECO是三方合资公司，南航不是主要控股公司，故此类纠纷不属于南航管辖范围。
那么，真的与谁都没有关系吗？据蒋总透露，GAMECO股份有限公司由南航与和记黄埔各占50%股份，南航是GAMECO的主要股东之一。“北区餐厅所在的机务大楼产权归南航股份有限公司所有，是南航租给GAMECO的，租期为一年，而GAMECO与康年海鲜酒家所签承包合同期也为一年。”GAMECO人事总监韩总肯定地补充。
但北区餐厅的承包合同上却明明写着合同期为5年。且据陈总介绍，北区餐厅承包之初就讲明了要为南航北区职工提供就餐。
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