在建立一个工程部的结构前，对工程部门的重要性，职责范围，任务目标，办公地点等情况通常是已知的，由这些已知条件来确定一个合适的管理幅度，有了幅度再定出管理层次，有了幅度和层次再确定各班组所必须的人力，定员、定编问题就迎刃而解了。这样做，可以保证组织中人数最少，使管理最合理，最有效。